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农委会推出新版「宠物定型化契约」:保障了消费者却不一定能保护

发布时间:2020-06-18   来源:简单生活    

*封面图片为示意图,并非台湾宠物店照片。

农委会将订定新版「犬猫买卖定型化契约範本」,犬猫购入48小时内出现发烧等疾病,或一年内诊断出心脏病、耳聋等遗传性缺陷,可要求业者赔偿医药费或退还犬猫,最快今年下半年实施。

《台湾动物新闻网》报导,宠物交易市场存在高度的资讯不对称,因为宠物的遗传状况只有繁殖者知道,消费者根本不了解。加上宠物是活体,在交易的过程中存在许多不确定性,例如:是否在买卖场所被感染疾病?幼犬或幼猫是否能适应环境变迁?交易前后的饲养管理方法是否得当?都可能使交易产生纠纷。

因此宠物买卖纠纷层出不穷,消费者认为自己买到「带病出售」的宠物,宠物店却觉得,是饲主没有照顾好才会让宠物出售后生病。

为了改善这个问题,农委会在2004年曾订定「宠物定型化契约範本」,但当时的定型化契约偏向宠物业者,遭到动保团体挞伐。2004年,台湾动物社会研究会就批评,该定型化契约的研议过程并没有消费者团体参与,虽有部分兽医参与契约书之拟定,但主管动物疾病防疫、流浪动物收容之「动物植物防疫检疫局」也未参与,而且契约书明显倾向保护宠物业。

当时的契约书明定,不论宠物生哪种遗传性疾病,方法只有「宠物店依市价五折再售予同等值幼兽」、「患病犬猫由购买者决定收留或交由宠物店收回」,甚至无法要求退款。

《TVBS》2004年报导,当时就有动保团体陈情表示,腹膜炎在猫的体内潜伏期会高达14天,猫瘟也差不多会6~7天,可是这个宠物契约只有担保5天内发现生病才能换只宠物,很不公平。契约里面也没有注明说多久时间之内,会给消费者一只新的宠物。

台湾动物社会研究会批评,没有定型化契约前,消费者原本可以依《民法》相关规定主张权利,却因为契约书而被限缩甚至排除,契约书不但不利于消费者之权益,更加害于动物的权益及福利。

《苹果日报》报导,当时农委会畜牧处处长陈幸浩表示,半年后将邀集相关兽医师、动保团体、业者及消保团体讨论,提出契约修正版本。但业者、饲主及动保团体三方僵持不下,最后不了了之。2007年农委会也一度想要检讨现行定型化契约,但同样无法达成共识。

同样的契约于是持续在许多宠物店被沿用,不少消费者也以为契约必须强制签订,无法拒绝而吃亏。《自由时报》2008年报导,一名吴姓民众向宠物店购买一只雪纳瑞犬,结果被诊断出感染犬瘟热,要求店家退费时,店家却搬出「宠物买卖定型化契约」,表示必须在5天内诊断出传染病才能换回等值的幼犬,且不能退费。吴姓民众表示,犬瘟热是空气飞沫传染,潜伏期达7天以上,5天内如何诊断出?且该犬若是在该店即感染,难保其他幼犬没被感染,谁敢再换另一只?

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今年2月19日,农委会召开制定「宠物买卖定型化契约」範本研商会议。《中国时报》报导,从2007年经至今,兽医检测技术越来越精湛,更能界定哪些缺陷是因遗传而来,认为业者应在犬猫售出一定时间内,对健康及遗传性缺陷负起责任,範本最快今年下半年可实施。

未来业者责任分为四级:

第一级:犬猫售出48小时内出现发烧、持续性下痢等症状第二级:15日内发生狂犬病、犬瘟热、猫瘟、猫爱滋等症状第三级:180日内发现先天性髋关节发育不全、先天性膝盖骨异位等遗传性缺陷第四级:360日内发现先天性心脏病、耳聋等遗传性缺陷

当上述情形发生时,有三种方式可让饲主选择:

解除契约交还犬猫,并请求返还购买的金额,并赔偿兽医医疗费用更换同等值的犬猫,并赔偿所支出的兽医医疗费用不解除契约,仅赔偿所支出的兽医医疗费用,赔偿的医疗费用以犬猫买卖金额的一倍为限。

对此,中华民国保护动物协会秘书长黄庆荣投书《台湾动物新闻网》表示支持,他认为,这样的契约等于敦促繁殖业者重视宠物的品质,避免业者胡乱配种出有遗传性疾病的猫犬,让他们生来受苦。

虽然对消费者的保障增加了,但也有动保人士不认同。《苹果日报》报导,爱狗艺人邵庭表示,政府该做的「源头管制」,规範非法繁殖场、处理繁殖炼狱乱配乱生。邵庭认为,这样的法条只是告诉饲主,「非法的可以尽量买不用担心,因为买到坏掉的可以换一只新的。」她也表示,就算是带有遗传性疾病的猫狗,只要好好照顾,同样可以好好活下去,但退回去给非法繁殖场,只会被胡乱处理,「送回去被好好安乐没有被丢水沟就偷笑了。」

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